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먼저 한강과 낙동강 수계에서 2030년까지 달성해야 하는 목표수질은 BOD의 경우 올해 목표수질 대비 평균 13.5%, 총인의 경우 평균 27.2%를 낮추는 것이다. 구체적으로 한강 수계는 기존 시행 중인 6개 지점의 BOD의 목표수질을 25.4%를 낮춰 설정했다. 특히 ‘한강G(서울 하일동)’ 지점은 잠실 취수원 등을 고려해 총인 목표수질 기준값을 0.042㎎/L에서 0.039㎎/L로 7.1% 낮췄다. 또 한강상류 지역인 한강A(정선), 북한C(의암댐), 홍천A, 한강D(충주댐하류) 등 4개 지점은 BOD와 총인 값을 생활환경 기준인 ‘좋음’ 등급 이상으로 설정해 청정지역의 보전이 가능하도록 했다.
이어 낙동강 수계는 8개 지점의 BOD의 목표수질을 올해 대비 평균 4.6% 낮추는 목표를 설정했다. 또 8개 지점 모두 총인 기준값을 평균 22.5% 낮췄고 특히 금호C(대구) 지점은 0.149mg/L에서 0.098mg/L로 34.2%를 낮췄다. 이는 낙동강 중·하류 수계에 취수장이 많이 있어 녹조 관리 강화가 필요하다는 점을 고려했다는 설명이다.
이번 목표수질이 고시되면 각 시도는 해당 지역의 목표수질 달성을 위해 관할 단위유역별로 오염물질 배출 총량을 할당하는 내용을 담은 기본계획을 수립·시행해야 한다. 이후 시군은 공공하수처리시설 확충 또는 오염물질 배출시설 인허가, 개발사업 환경대책 등을 통해 기본계획에 따라 시행계획을 수립하고 오염물질 배출 총량을 관리하게 된다.
수질오염총량관리제도는 2004년 경기 7개 지자체를 대상으로 시작했다. 농도 중심의 오염원 관리방식의 한계를 벗어나기 위해 지자체 협의를 거쳐 지역특성을 반영하는 방식으로 도입됐다.
이후 낙동강, 금강, 영산·섬진강은 2005년부터 의무제로 도입됐고, 한강의 서울·인천·경기 지역은 2013년부터 수질오염총량제가 의무화됐다. 내년부터는 강원·충북이 새롭게 총량관리 대상지역에 포함돼 한강수계 전체가 수질오염총량제 적용을 받는다. 금강 및 영산·섬진강 수계는 지난해 8월 목표수질을 고시했고 이번에 한강과 낙동강 수계에 대한 시도경계 목표수질 고시에 따라 4대강 수계의 차기단계 목표수질 설정이 모두 완료된다.
환경부가 시도 경계지역 총 36개 지점에 대한 10년 후 목표수질을 설정하면 각 시도는 목표연도에 해당 수질을 달성하기 위한 수질관리를 시행해야 한다. 각 시도는 개발사업 시행, 공장 증설 등으로 오염물질 배출량이 증가할 경우 하폐수처리장 시설의 고도화, 가축분뇨자원화 시설 확충 등 오염물질 배출량을 줄이는 방식으로 수계 전체의 오염 총량을 관리해 수질을 보전한다.
박미자 환경부 물환경정책국장은 “4대강 수질오염총량제 시행으로 무분별한 난개발을 억제하고 친환경개발을 유도하는 기반이 마련됐다”며 “수계 내 다양한 오염 원인을 분석하고 원인을 해결하기 위한 맞춤형 총량제 도입 등 수질오염총량제가 수질관리의 해결사 역할을 할 수 있도록 제도를 강화할 예정”이라고 설명했다.
