K리그, 2023년부터 비율형 샐러리캡-로스터 제도 도입키로

프로축구연맹이 15일 제8차 이사회를 개최하고 구단 경영 효율화 방안에 대해 논의했따. 사진=프로축구연맹

[이데일리 스타in 이석무 기자] K리그에 2023년부터 ‘비율형 샐러리캡 제도’, ‘로스터 제도’ 등이 도입한다. 승리수당도 상한선이 설정된다.

프로축구연맹은 15일 2020년도 제8차 이사회를 개최열고 코로나19 사태 장기화와 구단 경영수지의 지속적인 악화 상황을 타개하기 위해 구단 경영 효율화 방안을 마련했다.

이날 이사회에선 △2023년부터 비율형 샐러리캡 제도 도입, △2023년부터 로스터 제도 실시, △2021년부터 2022년까지 2년간 승리수당 상한선 설정 등의 방안을 의결했다.

비율형 샐러리캡은 스페인 라리가에서 시행중인 제도다. 구단의 총수입 중 선수단 인건비 지출액이 차지하는 비중이 일정 비율을 초과하지 않도록 유도하는 정책이다.

현재 타 프로종목에서 시행중인 ‘금액형 샐러리캡’은 리그에 참가하는 모든 구단에 일괄적으로 연봉 총액의 상한선을 적용하는 방식이다. 반면 비율형 샐러리캡은 지출 가능한 연봉 총액의 상한선이 구단 총수입과 연동된다. 구단의 총수입 규모에 따라 구단별 연봉 상한액이 달라지게 된다.

이는 선수단 인건비의 과도한 지출을 합리적인 수준으로 통제해야 할 필요성과 더불어, 현실적으로 존재하는 구단 간 예산 격차와 투자 의지가 있는 구단의 의사 존중, AFC챔피언스리그를 치르는 구단들의 국제 경쟁력 유지 필요성 등을 함께 고려하여 마련된 방안이다.

비율형 샐러리캡‘이 시행되면 선수단 인건비 비중이 일정 수준을 넘어선 구단에 대해서는 초과비율에 따른 ‘사치세’가 부과된다. 징수된 ‘사치세’는 각 구단에 재분배해 생산적인 부문에 재사용되도록 유도하게 된다.

연맹 측은 “비율형 샐러리캡 제도의 도입 배경은 K리그의 ‘지속 가능한 성장’에 있다”며 “선수단에 투입되는 비용과 구단의 장기적 발전을 위한 토대인 인프라 · 사무국 · 마케팅 · 유소년 등의 분야에 투입되는 비용이 적정한 균형을 이뤄야 프로스포츠의 두 축인 경기력과 흥행이 동반 성장할 수 있다는 취지다”고 설명했다.

구단의 재정 상황을 고려한 합리적인 예산 배분과 장기 발전 분야에 대한 투자가 병행됨으로써 궁극적으로 구단 수입이 증가하는 선순환 구조를 구축하겠다는 목표다.

연맹은 앞으로 2년간 스페인 라리가의 비율형 샐러리캡 모델에 대한 연구 및 구단들과의 실무 논의를 통해 적정 인건비 비율과 사치세 비율 등을 도출하고 2023년부터 이 제도를 시행한다는 방침이다.

로스터 제도는 구단의 등록선수를 일정 수 이하로 제한하는 제도로 유럽을 비롯한 다수 선진 리그에서 시행중이다. 영국 프리미어리그와 이탈리아 세리에A는 25명, 미국 MLS는 30명, 호주A리그는 23명으로 로스터 제도를 운영하고 있다.

K리그의 경우 2017년부터 2019년까지 최근 3시즌 동안 구단당 평균 등록인원은 41.7명(연간 기준, 정기등록기간과 추가등록기간 등록인원 합계)에 이른다. 반면 한 시즌 6경기 이상 출장을 기준으로 한 실제 운용 인원은 약 26명에 불과한 것으로 나타났다.

로스터 제도는 2023년부터 단계적으로 시행될 예정이다. 2023년에는 32명, 2024년에는 30명, 2025년에는 28명 등으로 등록인원을 줄여가며, 등록 로스터 내에는 일정 인원의 U-22 선수 및 구단 산하 유스팀 출신 선수를 반드시 포함하도록 한다는 계획이다. 또한 2023년부터 2025년까지 3년간의 운영 결과를 평가해 2026년에는 등록인원을 재조정한다.

연맹은 2023년 로스터 제도 시행을 앞두고 경고누적에 따른 출장정지 기준 완화, 준프로계약 활성화, 프로 B팀 운영 등 보완조치를 준비할 예정이다.

연망 관계자는 “로스터 제도 시행은 선수단 인원의 적정 수준 유지를 통한 재정균형성 확보와 더불어 자구단 유스 선수 및 U22 출장기회 확대 등 젊은 선수들의 육성 효과를 가져올 것으로 기대된다”고 밝혔다.

또한 연맹은 2021년부터 2022년까지 구단이 선수들에게 지급하는 승리수당 상한선을 K리그1은 경기당 100만원, K리그2는 경기당 50만원으로 정하기로 했다.

현재 K리그 대다수 구단이 선수 개개인에게 기본급과 출전수당 이외에 경기 승리를 조건으로 한 수당을 경기당 많게는 500만원에서 적게는 200만원까지 지급하고 있다. 이와 별개로 중요 경기마다 이른바 ‘베팅’이라고 불리는, 계약서에 명시되지 않은 승리 조건부 보너스를 지급하는 관행도 횡행해왔다.

연맹 측은 “그 동안 과도한 승리수당 지출과 베팅 관행은 구단 간 출혈경쟁을 야기하고 구단의 장기적 발전 분야에 대한 투자를 저해하는 원인으로 거론돼 왔다”고 설명했다.

프로야구의 경우 지난 2016년 승리수당 금지와 함께 위반시 제재금 10억원 및 선수지명권 박탈 등 중징계를 규정화한 바 있다.

승리수당 및 베팅 관련 안건은 최근 K리그 22개 구단의 대표자들이 연맹에 공문 형태로 논의를 요청해옴에 따라 이사회에 상정됐다. 올 시즌 경기수 축소 및 무관중 경기 장기화로 인한 재정 타격과 향후 모기업 및 지자체의 후원규모 감소 등이 예상되는 상황에서 선수단 인건비의 과도한 지출로 인한 재정 불균형이 이제 임계점에 다다르게 되었다는 이유다.

이날 이사회에서는 K리그1은 경기당 100만원, K리그2는 경기당 50만원을 승리수당의 상한선으로 정했다. 아울러 계약서에 명시되지 않은 추가수당(베팅)은 전면 금지하며, 이를 위반하는 구단에 대해서는 K리그1 최대 10억원, K리그2 최대 5억원의 제재금 부과 및 적발된 날로부터 가장 가까운 1회의 등록기간에 신규 선수 등록 금지 조치를 취하기로 했다.

또한 엄격한 감시체제를 구축하기 위해 상한선을 초과하는 승리수당 지급 또는 베팅 사실을 제보하는 자에게는 구단에 부과된 제재금액의 한도 내에서 포상금을 지급하기로 했다.