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도심융합특구는 산업·주거·문화 기능이 집적된 비수도권 성장 거점이다. 현재 대구 옛 경북도청 부지와 광주 상무지구, 대전 대전역세권, 부산 센텀2지구 등이 도심융합특구로 지정됐다.
조 연구위원 등은 “지방의 주요 혁신지구는 대규모 생산기능에 특화된 전통적인 산업단지를 중심으로 지정되어 있어 젊은 창의 인재들의 유입과 정착을 촉진하는 데 불리하다”고 정부에서 기존에 추진하던 기존 특구 제도 문제점을 지적했다.
이런 문제를 해결하기 위해 연구진은 “기존 특구사업의 차별화를 위해서는 특구 내 다양한 유치기능을 융합해 시너지를 창출하는 연계사업 추진이 필요하다”고 조언했다. 창업 지원(중소벤처기업부), 연구·개발(R&D) 지원(산업통상자원부·과학기술정보통신부), 정주 환경 지원(국토교통부) 융합 등이 대표적이다. 조 연구위원 등은 이와 함께 앵커기업 유치를 위한 행·재정적 인센티브 강화, 사업 유형별 지원수단 및 육성방향 차별화 등을 도심융합특구 조성 방향으로 제시했다.